Многофакторная логика Кремля в губернаторской политике

28.03.201918:05
219

В копилку знаний о губернаторской политике Кремля стоит добавить экспертный доклад Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) об условиях, влияющих на долголетие в роли руководителя региона. Изучая различные показатели, исследователи пришли к выводу, что социально-экономические успехи не являются решающим фактором, обуславливающим отставку губернатора. Но, одновременно, федеральный центр внимательно следит за политическими рейтингами глав регионов и уровнем доверия к власти.

Примером, иллюстрирующим тезис, является сравнение Якутии и Волгоградской области. Под руководством ушедшего в отставку в 2018 году Егора Борисова (был главой с 2010 года) Республика Саха показывала положительные результаты по валовому региональному продукту (ВРП), средней продолжительности жизни и зарплате. Противоположная динамика наблюдается у волгоградского губернатора Андрея Бочарова, который с 2014 года и до сих пор продолжает оставаться во главе области.

При этом наиболее уязвимой категорией являются те главы субъектов, у которых слабые шансы на самостоятельное переизбрание и есть открытые конфликты с местными силовыми или бизнес элитами. Но и здесь могут быть исключения: эксперты выделяют кейс Сергея Морозова из Ульяновской области, который сохраняет свое кресло, несмотря на наличие коррупционных скандалов и сомнений в политической лояльности к «Единой России».

В определенной степени выводы ЦЭПР релятивизируют идею о «технократическом» подходе к управленческой ротации. В реальности же шкала социально-экономической эффективности не является оценочной для всех губернаторов. На губернаторское долголетие влияет многообразие факторов, что позволяет Кремлю быть гибким в своей региональной политике, но, одновременно, создает в перспективе трудности для долгосрочного прогнозирования и выработки единых управленческих стандартов.

Чтобы оставить комментарий, войдите через соцсеть