Отставки губернаторов как часть новой коммуникации власти и общества
Слухи о новой череде губернаторских отставок, которые могут начаться с ухода главы Архангельской области Игоря Орлова, подчеркивают изменения, которые произошли за последние годы в российской политике. В первую очередь, выстроенная Кремлем вертикаль власти, позволила пересмотреть условия «контракта» с региональными элитами. Ранее действующий пакт «лояльность в обмен на стабильность (от ротации)» постепенно уступил место требованиям эффективности, поддержания социально-экономического баланса и самостоятельной политической устойчивости руководителя региона.
Следствием этого стало увеличение значимости общественного фактора в политике: федеральный центр стал острее реагировать на недовольство и публичную протестную активность. Кейс «Зимней вишни» и падение политического мастодонта Амана Тулеева на Кузбассе продемонстрировали, что современный руководитель больше не может рассматривать вверенный регион как свою вотчину, где ему достаточно договориться с местными элитами и показывать хорошие результаты «Единой России» на выборах.
Осмысление этой банальной истины занимает время, поскольку многие губернаторы до сих пор живут в старой парадигме отношений власти и общества. Владимир Путин по-прежнему «не бросает своих» и не руководствуется эмоциями в процессе принятия кадровых решений, однако, антирейтинг, общественный контроль и социально-политическое самочувствие граждан (отраженные в KPI) становятся определяющими факторами в вопросе политического долголетия региональных руководителей.
Последний опрос «Левада-центра» дал понять, что у россиян появился скепсис относительно возможности власти выполнить свои обещания (29% опрошенных сомневаются, что вопросы, затронутые во время Прямой линии с Путиным, будут решены). Это может стать проблемой и для глав регионов, если высшее руководство посчитает, что в этом проценте есть доля вины регионалов. Наличие широкого выбора управленцев означает, что Кремль будет жестче контролировать губернаторский корпус и решительнее ротировать тех, кто, как в случае с Шиесом, допускает ошибки в коммуникации/руководстве субъектами Федерации.
